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政策解读
《呼和浩特市研发投入攻坚行动实施方案》政策解读

《呼和浩特市研发投入攻坚行动实施方案》政策解读

一、起草背景

2020年,全社会R&D经费投入为46.82万元,研发经费投入强度为1.67%,与全国研发经费投入强度2.41%相差较远。按照《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案(2021—2025年)》的要求,引导带动全社会进一步加大研发投入激发全社会创新活力与动力,逐步缩小与全国平均水平差距,结合我市实际,市科技局牵头制定了《呼和浩特市研发投入攻坚行动实施方案》。

二、主要内容

实施方案》包括5个部分,共17条具体措施。

(一)强化政府研发投入引导带动作用。重点从加大政府研发投入、优化政府科技资金支出结构、发挥政府资金引导带动作用等3方面提出了具体措施。

(二)突出企业创新主体地位。主要从加快培育科技型企业支持企业开展产业创新集中攻坚完善激励研发的政策体系3个方面提出政策措施。

(三)强化创新多元投入。重点从加大信贷支持、推动直接融资、健全融资担保平台体系和鼓励科技型企业上市融资等4个方面提出具体工作措施。

(四)推动各类创新要素高效协同。重点从优化创新平台布局、提升创新载体建设水平、引导高校科研院所加大研发投入深化创新开放合作培育和引进紧缺人才5个方面提出具体工作措施。

(五)强化全社会研发投入统计工作。加强研发投入统计条件保障与规范化建设加强园区研发投入动态监测2方面提出具体工作措施。

三、主要亮点

一是明确攻坚目标。方案明确,“十四五”时期,呼和浩特市全社会研发(R&D)经费投入年均增长13%,到2025年,全社会研发(R&D)经费投入规模达到85亿元以上。

二是突出协同发力。一方面,要落实研发投入攻坚行动主体责任,建立政府投入刚性增长机制,引导带动企业和全社会进一步增加投入,市本级财政和各旗县区人民政府、各开发区要明确财政投入年均增速目标。各旗县区、开发区要设立500万元以上财政科技专项资金,不断优化科技投入结构及方向。另一方面,企业要发挥创新主体作用,加大自身研发投入,力争到2025年,规模以上工业企业中有R&D活动企业占比达到35%以上,企业R&D经费投入占营业收入比重达到2%以上。此外,金融部门、金融机构要在信贷、融资、担保、上市等方面采取有效措施,形成健全的科技金融体系,不断解决企业创新资金不足的问题。

三是加大激励引导。在支持企业开展研发活动、大力培育高新技术企业、优化创新平台载体布局、构建开放合作大格局等方面加大激励引导力度。

四是强化组织保障。市政府将加强组织领导,强化责任落实,加强统计监测与考核评价,确保研发投入攻坚行动各项任务目标顺利实现。

原文链接:/zcfg/hhhtskjzc/202205/t20220512_1277090.html